Clan 4.
Koriscenje prirodnih bogatstava, izgradnja objekata ili izvodjenje radova moze se vrsiti pod uslovom da se ne izazovu trajna ostecenja ili znacajne promene prirodnih oblika, zagadjivanje ili na drugi nacin degradiranje zivotne sredine Investitor je duzan da izvrsi analizu i kvantifikaciju uticaja delatnosti na zivotnu sredinu, da planira i sprovede mere kojima se sprecava ugrozavanje zivotne sredine ili mere rekultivacije, odnosno sanacije i obezbedi izvrsenje propisanih normi.
Zabranjen je uvoz opasnih otpadnih materija, njihovo cuvanje i odlaganje na teritoriji Republike Srbije.
Clan 5.
Odredjena prirodna dobra se, u opstem interesu, stavljaju pod zastitu na osnov strucnih i naucnih analiza aktom nadleznog organa u skladu sa uslovima, na nacin i po postupku propisanim ovim zakonom. Zastita, koriscenje, unapredjivanje i upravljanje dobrima od opsteg interesa koja imaju lekovita svojstva i koja se mogu koristiti kao prirodna lecilista za lecenje, prevenciju i rehabilitaciju, rekreaciju i turizam (u daljem tekstu: banje) uredjuje se posebnim zakonom.
Clan 13.
Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledece znacenje:
II Deo
1. Mere zastite u planiranju i izgradnji
Clan 14.
Uredjenje prostora, koriscenje prirodnih bogatstava, biljnog i zivotinjskog sveta, odredjeno prostornim i urbanistickim planovima i drugim planovima (planovi uredjenja i osnove koriscenja poljoprivrednog zemljista, sumske, vodoprivredne, lovnoprivredne i ribolovne osnove i drugi planovi) zasniva se na obavezi da se:
Ministarstvo nadlezno za poslove zastite zivotne sredine (u daljem tekstu: ministarstvo) ucestvuje u postupku pripreme i donosenja planova iz stava 1. ovog clana, na nacin odredjen zakonom.
Clan 15.
U prostornim i urbanistickim planovima obezbedice se narocito:
Clan 16.
Analiza uticaja objekata i radova na zivotnu sredinu iz clana 4. ovog zakona sa merama zastite vrsi se za objekte i radove koji u vecoj meri mogu ugroziti zivotnu sredinu.
Na analizu uticaja iz stava 1. ovog clana ministarstvo daje saglasnost i sastavni su deo urbanisticke i tehnicke dokumentacije.
Analizu uticaja objekata i radova na zivotnu sredinu mogu obavljati organizacije koje imaju odgovarajuce kadrove i opremu.
Ministar propisuje:
Clan 17.
Ne moze se na teritoriji Republike primenjivati domaca ili uvezena tehnologija i stavljati u promet proizvodi ukoliko ne ispunjavaju propisane norme zastite zivotne sredine, odnosno norme kvaliteta proizvoda, ili je tehnologija, odnosno proizvod zabranjen u zemlji izvozniku.
Ministarstvo moze, u slucaju sumnje, naloziti da se tehnologija, odnosno proizvod iz stava 1. ovog clana, ispita i kada je snabdevena propisanom ispravom u odnosu na stetan uticaj na zivotnu sredinu. Ministarstvo odredjuje strucnu organizaciju ili grupu eksperata za ispitivanje tehnologije i proizvoda iz stava 2. ovog clana.
Uredjaji koji sluze za otklanjanje ili preciscavanje zagadjujucih materija, za koje nisu propisani jugoslovenski standardi mogu se upotrebljavati ako je njihova efikasnost za namenjene svrhe utvrdjena od strane strucne organizacije u skladu sa zakonom.
7. ZASTITA PRIRODNIH DOBARA
7.1. Vrste prirodnih dobara
Clan 41.
Prirodna dobra, koja se po odredbama ovog zakona stavljaju pod zastitu su:
Clan 42.
Prirodno dobro stavlja se pod zastitu aktom nadleznog organa na osnovu predloga organizacije za zastitu prirode.
Predlog za stavljanje zastite prirodnog dobra pod zastitu sadrzi ocenu o ispunjenosti uslova za stavljanje pod zastitu prirodnog dobra i druge podatke, saglasno odredbama clana 45. stav 1. ovog zakona.
Postupak zastite prirodnog dobra je pokrenut kada organ nadlezan za donosenje akta o zastiti utvrdi nacrt akta o zastiti prirodnog dobra ili obavestenje o pokretanju postupka javno oglasi.
Pre pokretanja postupka zastite,organizacija za zastitu prirode, moze doneti akt o prethodnoj zastiti koji dostavlja organu nadleznom za donosenje akta o zastiti prirodnog dobra i javno ga oglasava.
Prirodno dobro za koje je pokrenut postupak zastite, odnosno donet akt o prethodnoj zastiti, smatra se zasticenom u smislu ovog zakona.
Akt o prethodnoj zastiti vazi najduze jednu godinu.
Clan 43.
Nacionalni parkovi stavljaju se pod zastitu zakonom.
Rezervat prirode, prirodna retkost, prirodno dobro koje se stit na osnovu medjunarodnih akata i predeo izuzetnih odlika koji sa kulturnim dobrom od izuzetnog znacaja cini ambijentalnu celinu stavlja se pod zastitu aktom Vlade.
Ostala prirodna dobra stavlja pod zastitu opstina, odnosno grad na cijoj se teritoriji nalazi prirodno dobro, odnosno sporazumno dve ili viSe opstina ako se dobro nalazi na teritoriji vise opstina.
Izuzetno od odredbe stava 3. ovog clana, akt o stavljanju pod zastitu prirodnog dobra donosi Vlada, ako na predlog ministarstva, utvrdi da je prirodno dobro od izuzetnog, odnosno velikog znacaja.
Clan 44.
Zasticena prirodna dobra kategorisu se kao:
Vrednovanje prirodnih dobara vrsi organizacija za zastitu prirode po postupku i na osnovu kriterijuma utvrdjenih propisom o kategorizaciji zasticenih prirodnih dobara koji donosi ministar.
Clan 45.
Akt o stavljanju prirodnog dobra pod zastitu sadrzi narocito: naziv i opis dobra, podrucje na kome se dobro nalazi, opvrsinu i granice, opdatke o vlasnistvu, popis katastarskih parcela, a za dobro vece povrsine detaljan opis granica sa kartografskim prikazom odgovarajuce ramere, rezim zastite, obaveze u pogledu utvrdjivanja i ostvarivanja mera ocuvanja, zastite i razvoja tog dobra, subjekt kome se poverava upravljanje, odnosno staranje o zasticenom prirodnom dobru, ako ovim zakonom za pojedina dobra nije drugacije odredjeno.
Aktom o stavljanju prirodnog dobra pod zastitu, moze se odrediti zaStitna zona oko prirodnog dobra cija se velicina i granice odredjuju u zavisnosti od karaktera prirodnog dobra i uslova njegovog koriscenja.
Organ koji je doneo akt o zastiti prirodnog dobra moze odrediti da je imalac duzan da dobro ucini pristupacnim javnosti.
Aktom o stavljanju prirodnog dobra pod zastitu, odnosno prostornim ili urbanistickim planom moze se utvrditi i opsti interes za eksproprijaciju ili ogranicenje prava svojine na nepokretnosti, odnosno oduzimanje ili ogranicenje prava koriscenja na nepokretnosti, ako je to potrebno za sprovodjenje mera zastite i razvoja prirodnog dobra.
Donosenjem zakona kojim se odredjeno podrucje stavlja pod zastitu kao nacionalni park, odnosno prostornim planom podrucja nacionalnog parka.
Clan 46.
Ako se u toku izvodjenja gradjevinskih, rudarskih, vodoprivrednih, poljoprivrednih i drugih radova naidje na prirodno dobro koje je geolosko-paleontoloskog i minerolosko-petrografskog porekla, za koje se pretpostavlja da ima svojstva prirodnog spomenika, izvodjac radova duzan je da o tome, bez odlaganja, obavesti organizaciju za zastitu prirode i da preduzme mere da se do dolaska ovlascenog lica prirodno dobro ne osteti ili unisti i se cuva na mestu i u polozaju u kome je nadjeno.
Organizacija za zastitu prirode moze resenjem privremeno da zabrani izvodjenje radova iz stava 1. ovog clana.
Resenje o privremenoj zabrani izvodjenja radova dostavlja se investitoru, izvodjacu radova i nadleznom organu za izdavanje odobrenja za izgradnju, odnosno izvodjenje radova, kao i nadleznom organu za stavljanje prirodnog do pod zastitu.
Ako se akt o stavljanju prirodnog dobra pod zastitu ne donese u roku od tri meseca prestaje privremena zabrana izvodjenja radova.
Zalba na resenje iz stava 2. ovog clana ne zadrzava njegovo izvrsenje.
Clan 47.
Zasticeno prirodno dobro i njegove granice obelezavaju se oznakama.
Nacin obelezavanja zasticenog prirodnog dobra propisuje ministar, a njegovo obelezavanje vrsi preduzece koje upravlja, odnosno organizacija koja se stara o zasticenom prirodnom dobru.
Clan 48.
Zasticena prirodna dobra upisuju se u registar.
Organizacija za zasttiu prirode vodi registar zasticenih prirodnih dobara sa pratecom dokumentacijom.
Sadrzinu, nacin vodjenja registra i pratece dokumentacije, kao i rokove za dostavljanje podataka, propisuje ministar.
7.3. Rezim zastite prirodnih dobara
Clan 49.
Zasticeno prirodno dobro zabranjeno je unistiti ili ostetiti njegova svojstva.
U zasticenim prirodnim dobrima nisu dozvoljene delatnosti kojima se ugrozava izvornost biljnog i zivotinjskog sveta, hidrografske, geomorfoloske, geoloske kulturne i pejsazne vrednosti osim radnji kojima se odrzava ili uspostavlja prirodna ravnoteza i ostvaruju funkcije prirodnog dobra, saglasno utvrdjenom rezimu zastite i njegovim znacajem.
Na zasticenim prirodnim dobrima mogu se ustanoviti rezimi zastite I, II i III stepena.
U I stepenu zastite utvrdjuje se zabrana koriscenja prirodnih bogatstava i iskljucuju svi drugi oblici koriscenja prostora i aktivnosti osim naucnih istrazivanja i kontrolisane edukacije.
U II stepenu zastite utvrdjuje se ograniceno i strogo kontrolisano koriscenje prirodnih bogatstava dok se aktivnosti u prostoru mogu vrsiti u meri koja omogucava unapredjenje stanja i prezentaciju prirodnog dobra bez posledica po njegove primarne vrednosti.
U III stepenu zastite utvrdjuje se selektivno i ograniceno koriscenje prirodni bogatstava i kontrolisane intervencije i aktivnosti u prostoru ukoliko su uskladjene sa funkcijamazasticenog prirodnog dobra ili su vezane za nasledjene tradicionalne oblike obavljanja privrednih delatnosti i stanovanja ukljucujuci i turisticku izgradnju.
Kod utvrdjivanja rezima zastite prirodnih retkosti zavisno od stepena retkosti proredjenosti ili ugrozenosti moze se odrediti:
Ako se rezimom zastite, utvrdjenim na osnovu ovog zakona, zabranjuje ili ogranicava koriscenje prirodnog dobra, pravno lice cije je pravo oduzeto ili ograniceno ima pravo na naknadu za ulozena i neamortizovana sredstva po postupku propisanim zakonom.
Clan 50.
Preduzece, odnosno organizacija koja upravlja, odnosno stara se o zasticenom prirodnom dobru donosi programe i druga akta sa uslovima i merama zastite i razvoja prirodnog dobra kojim upravlja u skladu sa zakonom i aktom o zastiti.
Preduzece koje upravlja nacionalnim parkom za podrucje nacionalnog parka donosi akt o unutrasnjem redu.
Clan 51.
Radovi ili izgradnja objekata na zasticenom prirodnom dobru ili u zastitnoj zoni koji bi mogli prouzrokovati promenu oblika, izgleda ili osobenosti zasticenog prirodnog dobra mogu se odobriti pod uslovima koje od organizacije za zastitu prirode pribavi organ nadlezan za izdavanje akta sa uslovima za uredjenje prostora.
Clan 52.
Zasticena pokretna dobra ne mogu se izvoziti, odnosno iznositi u inostranstvo.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog clana, pojedina zasticena pokretna prirodna dobra mogu se trajno izvoziti, odnosno iznositi u inostranstvo, ako je to u interesu ostvarivanja medjunarodne naucne i kulturne saradnje, saglasno medjunarodnim aktima.
Zasticena pokretna prirodna dobra mogu se privremeno iznositi u inostranstvo u svrhu izlaganja, konzervacije, ekspertize i slicnih razloga.
Izvoz, odnosno iznosenje zasticenih pokretnih prirodnih dobara vrsi se na osnovu dozvole koju izdaje organizacija za zastitu prirode, koja je duzna da o izdatim dozvolama vodi evidenciju.
U slucaju iz stava 2. ovog clana dozvolu izdaje ministarstvo.
Clan 61.
Organizacija za zastitu prirode vrsi poslove zastite prirodnih dobara, a narocito:
Organizacija za zastitu prirode je pravno lice.
Organizacija za zastitu prirode je ustanova.
Sredstva za vrsenje poslova zastite prirodnih dobara iz stava 1. ovog clana obezbedjuje Republika.
Clan 62.
Opstina, odnosno grad preduzima mere za zastitu od buke i u tom cilju odredjuje zone naselja, zone odmora i rekreacije i obezbedjuje sistematsko merenje buke. Tehnicka dokumentacija za izgradnju magistralnih puteva, zeleznickih pruga i aerodroma i drugih izvora buke sadrzi obavezno i tehnicko resenje zastite od buke i vibracija.
Clan 111.
Postojeci objekti koji ugrozavaju zivotnu sredinu, moraju da se rekonstruisu tako da zadovolje propisane uslove i mere zastite zivotne sredine.
Ministarstvo ce odrediti objekte u kojima ce se izvrsiti rekonstrukcija iz stava 1. ovog clana, kao i rokove u kojima ce se rekonstrukcija izvrsiti.
U slucaju da se obaveza iz stava 1. ovog clana ne izvrsi u propisanom roku, ministarstvo ce zabraniti rad odredjenog objekta.
Clan 117.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vaze: